الإقامة عبر الاستثمار في جمهورية الدومينيكان 2026

«كثيراً ما تُخلَط جمهورية الدومينيكان مع كومنولث دومينيكا. وهما دولتان ذواتا سيادة منفصلتان ببرنامجَين مختلفَين تماماً. تُقدّم جمهورية الدومينيكان إقامةً عبر الاستثمار، تأتي الجنسية بعدها بمسار التجنّس وفق القانون 1683. والتعامل مع هذا البلد كأنّه برنامج جنسية عبر الاستثمار يقود إلى تواريخ خاطئة، ومتطلّبات لغة خاطئة، وتوقّعات خاطئة. ونحن نضع هذا البرنامج في موضعه الصحيح: إقامة موثوقة في أمريكا اللاتينية بمسار قانوني فعلي إلى جواز سفر ثانٍ، ضمن الشروط التي ينصّ عليها القانون.»

تُقدّم جمهورية الدومينيكان أحد أكثر أُطُر الإقامة عبر الاستثمار وضوحاً وانضباطاً في أمريكا اللاتينية والكاريبي. ويستند هذا الإطار إلى تشريع واضح المعالم، أبرزه القانون رقم 171-07 المتعلّق بالحوافز الخاصة للمتقاعدين وأصحاب الدخل الثابت من مصدر أجنبي، والمرسوم رقم 950-01 المنظِّم لبرنامج الإقامة الاستثمارية. ويمنح هذا الإطار الرعايا الأجانب المؤهَّلين بطاقة إقامة خلال نافذة معجَّلة لا تتجاوز 45 يوم عمل، إلى جانب مسار منظَّم نحو الإقامة الدائمة وصولاً إلى التجنّس بوصفهم مواطنين دومينيكانيين.

تقدّم NTL International الاستشارة في هذا البرنامج بالامتثال لكل القوانين السارية من خلال فريقنا القانوني المختصّ. وموقفنا التشغيلي في برامج الإقامة واضح: نمتثل لكل القوانين مع فريق قانوني مختصّ. فالشركة وكيل معتمد من الحكومة لبرامج الجنسية عبر الاستثمار في الولايات الكاريبية والمحيط الهادئ، وتعمل بالامتثال لكل القوانين السارية من خلال فِرق قانونية مختصّة في برامج الإقامة عبر الاستثمار حول العالم. أما في جمهورية الدومينيكان، فتُنسّق NTL تحليل الأهلية وفق القانون 171-07، وإعداد إثبات مصدر الأموال، والتقديم القنصلي، وإصدار بطاقة الإقامة لدى المديرية العامة للهجرة، ثمّ طلب التجنّس لاحقاً وفق القانون 1683 لعام 1948.

وُجِّهَت هذه الصفحة إلى الأفراد والعائلات من ذوي الملاءة المالية العالية الذين يدرسون جمهورية الدومينيكان كولاية إقامة، سواء لأغراض الهيكلة الضريبية، أو الانتقال نحو نمط حياة جديد، أو اكتساب جنسية ثانية على المدى الطويل. ويُرفَق كلّ قسم في الصفحة بالإحالة إلى السند التشريعي أو التنظيمي ذي الصلة. وفي المواضع التي يَرِد فيها رقم متداوَل تجارياً دون أن يَرِد في النصّ التشريعي الأصلي، يُشار إلى ذلك صراحةً، التزاماً بمعيار الدقّة الذي تتمسّك به NTL في المحتوى المُنظَّم للهجرة الاستثمارية.

الإطار القانوني

يقوم الإطار الدومينيكاني على سلسلة من القوانين والمراسيم تُنفِّذها وزارة الداخلية والشرطة عبر المديرية العامة للهجرة (DGM). ويستفيد المستثمرون والمتقدّمون من الأدوات التشريعية الرئيسية الآتية:

والعلاقة بين هذه الأدوات متسلسلة. فالرعية الأجنبي يحصل أوّلاً على فئة إقامة بموجب القانون 171-07 أو المرسوم 950-01. ثمّ يتقدّم لاحقاً بطلب الإقامة الدائمة وفق القانون 285-04. وحين تُستوفى عتبة الإقامة الدائمة المنصوص عليها في القانون 1683، يُقدَّم طلب التجنّس إلى إدارة التجنّس في وزارة الداخلية والشرطة.

فئات الأهلية

توجد ثلاثة مسارات رئيسية تُفضي إلى الإقامة الدومينيكانية في إطار التشريعات أعلاه. ويُحدَّد كلٌّ منها بمصدر رأس مال المتقدّم أو دخله المؤهِّل، لا بعتبة استثمار اعتباطية.

1. المتقاعد (Pensionado)، المادة الأولى من القانون 171-07

المواطنون الأجانب أو الدومينيكانيون الذين يتقاضون معاشاً شهرياً أو دخل تقاعد من جهة حكومية أو رسمية أو شركة خاصة أجنبية، ويعتزمون نقل إقامتهم الدائمة إلى جمهورية الدومينيكان وتلقّي ذلك المعاش داخل أراضيها. والحدّ الأدنى الشهري المنصوص عليه في المادة الأولى هو 1,500 دولار أمريكي.

2. صاحب الدخل الثابت (Rentista)، المادة الأولى من القانون 171-07

الأشخاص الذين يتلقّون دخلاً ثابتاً ودائماً، مصدره رأس مال أجنبي، لا يقلّ عن 2,000 دولار أمريكي شهرياً. ويلزم إثبات أنّ رأس المال المؤهِّل ذو منشأ أجنبي وأنّه ثابت لمدّة لا تقلّ عن 5 سنوات. وتشمل المصادر المؤهِّلة الدخل من الأوراق المالية، والعقارات الواقعة خارج البلاد، والأرباح الموزَّعة، والفوائد، والتحويلات ذات المنشأ المصرفي الأجنبي، على النحو الوارد في المادة الأولى.

3. المستثمر بموجب المرسوم 950-01

الرعايا الأجانب الذين يضعون رأس مال في جمهورية الدومينيكان وفق قانون الاستثمار الأجنبي (القانون 16-95) ويرغبون في إقامة معجَّلة. ويُرسي المرسوم 950-01 نافذة إصدار مدّتها 45 يوم عمل لبطاقة الإقامة، استناداً إلى استثمار مؤهِّل مسجَّل عبر مركز التصدير والاستثمار CEI-RD. ولا ينصّ المرسوم ذاته على عتبة نقدية ثابتة؛ إذ تتوقّف الأهلية على الاستثمار المسجَّل، ومصدر الأموال، والمتطلّبات المستندية التي تُحدّدها نافذة الاستثمار الأجنبي في المديرية العامة للهجرة. [يحتاج إلى تحقّق: يتداول السوق التجاري رقم 200,000 دولار أمريكي، غير أنّ هذا الرقم لا يَرِد في نصّ المرسوم 950-01؛ ويُحدَّد الحدّ الأدنى لكل حالة على حدة من خلال فريق NTL القانوني المختصّ بالرجوع إلى الممارسة الراهنة لمركز CEI-RD.]

شروط الأهلية

إلى جانب عتبات الدخل أو رأس المال المنصوص عليها في القانون 171-07 والمرسوم 950-01، يستوفي كلّ متقدّم مجموعة موحَّدة من المتطلّبات المستندية والطبّية وحسن السيرة، تُديرها المديرية العامة للهجرة. وتعكس القائمة الآتية المتطلّبات المنشورة لدى نافذة الاستثمار الأجنبي:

• بلوغ سنّ الرشد (18 سنة فأكثر)، أو في حالة القُصَّر المعالين، الإدراج برفقة المتقدّم الأصلي.
• تأشيرة إقامة سارية (RS) تُصدِرها القنصلية الدومينيكانية في بلد الجنسية أو الإقامة، قبل الدخول كمقيم متقدّم.
• شهادة ميلاد مصدَّقة بالأبوستيل أو مصدَّقة قنصلياً ومترجَمة إلى الإسبانية على يد مترجم محلَّف عند ورود الأصل بلغة أخرى.
• شهادة عدم محكومية مصدَّقة بالأبوستيل أو قنصلياً، صادرة من كلّ بلد إقامة في الفترة السابقة، بتاريخ لا يزيد عن ستة أشهر من تاريخ التقديم.
• فحص طبّي يُجرى لدى مؤسّسة معتمدة من المديرية العامة للهجرة.
• كتاب مصدَّق من بنك دومينيكاني يُؤكّد فتح حساب مصرفي.
• للمتقاعدين: شهادة من جهة المعاش الأجنبية، مصدَّقة بالأبوستيل أو قنصلياً، مترجَمة إلى الإسبانية.
• لأصحاب الدخل الثابت: إثبات وثائقي للدخل الأجنبي الثابت لمدّة لا تقلّ عن خمس سنوات، يشمل العقد الأساسي وإشعارات التحويل وكشوف المستفيد.
• للمستثمرين: تسجيل الاستثمار وفق القانون 16-95 لدى CEI-RD وإثبات تحويل رأس المال عبر المؤسّسات المالية الدومينيكانية.
• عقد الزواج إن وُجد، وشهادات ميلاد كلّ تابع يُدرَج في الطلب.

أكثر أسباب التأخير تجنُّباً هي العيوب في التصديق أو الترجمة أو ملفّ مصدر الأموال. ويتولّى فريق NTL القانوني المختصّ إعداد الوثائق قبل التقديم القنصلي، لتقليل احتمالات الردّ والتعديل لاحقاً.

إجراءات تقديم الطلب

عملية البحث والتدقيق الوقائي (Due Diligence)

يُطبّق الإطار الدومينيكاني عملية البحث والتدقيق الوقائي على مستويَين. المستوى الأوّل تدقيق إداري تُجريه نافذة الاستثمار الأجنبي في المديرية العامة للهجرة، يتحقّق من الهوية، ومن صحّة التصديق ومن أصالة الوثائق الداعمة، ومن مشروعية المعاش أو الدخل الأجنبي، والسجلّ الجنائي لكل بالغ في الطلب. والمستوى الثاني تدقيق مالي تُطبّقه البنوك الدومينيكانية في إطار مكافحة غسل الأموال، فيُجري فحصاً للأشخاص المعرَّضين سياسياً (PEPs)، والظهور الإعلامي السلبي، والتعرّض للعقوبات، عند فتح المتقدّم الحساب المصرفي اللازم لإثبات الإقامة.

يُجري فريق NTL القانوني المختصّ عملية البحث والتدقيق الوقائي داخلياً قبل تقديم أيّ طلب. وتشمل هذه المراجعة قبل التقديم مصدر الأموال المؤهِّلة، وسلسلة التحويل عبر المؤسّسات المالية المرخَّصة، وأيّ تعرّضات قائمة قد تستوجب الردّ الإداري لدى نافذة الاستثمار الأجنبي. والهدف معالجة كلّ ما يتعيّن الإفصاح عنه مسبقاً، لا عند التقديم الرسمي للطلب.

بطاقة الإقامة والإقامة الدائمة

تكون بطاقة الإقامة الأولى الصادرة بموجب القانون 171-07 أو المرسوم 950-01 سارية لمدّة سنتين، أو لأيّ مدّة تُحدّدها المديرية العامة للهجرة، وقابلة للتجديد بناءً على طلب يُقدَّم قبل انتهاء الصلاحية. ويستوجب التجديد تقديم شهادة دخل محدَّثة، وكشف حساب مصرفي راهن، وشهادة عدم محكومية مجدَّدة، وإثبات استمرار الإقامة في إطار الفئة المؤهِّلة. وتُدير الإجراء نفسُ نافذة الاستثمار الأجنبي التي عالجت الطلب الأوّل.

وبعد حيازة بطاقة الإقامة للمدّة التي يُحدّدها القانون 285-04، يحقّ للمقيم التقدّم بطلب الإقامة الدائمة. والإقامة الدائمة بدورها هي القاعدة التي يُبنى عليها طلب التجنّس وفق القانون 1683. ويتعيّن على المقيم الذي يُنهي النشاط المؤهِّل، أو يبيع العقار المؤهِّل (في حال المستثمر)، أو يُقطع تدفّق الدخل الأجنبي الذي تستند إليه أهليّته بموجب القانون 171-07، أن يُحيط فريق NTL القانوني المختصّ فوراً، لتقييم إمكانية المحافظة على استمرارية الإقامة أو ضرورة إعادة التصنيف.

مسار الجنسية عبر التجنّس

تَحكم جنسيةَ جمهورية الدومينيكان أحكامُ الدستور والقانون 1683 الصادر في 16 أبريل 1948 المتعلّق بالتجنّس. ويُدير التجنّس وزارة الداخلية والشرطة عبر إدارة التجنّس، وهو إجراء مستقلّ عن أيّ فئة إقامة.

والعتبة الاعتيادية للإقامة سنتان من الإقامة الدائمة في جمهورية الدومينيكان. وتُخفَّض هذه المدّة إلى ستة أشهر في ثلاث حالات رئيسية حدَّدها القانون 1683:

• تملّك عقار أو إدارة منشأة تجارية في جمهورية الدومينيكان.
• الزواج من مواطن دومينيكاني، مع قيام الزواج عند تقديم الطلب.
• تقديم خدمة محدَّدة للجمهورية، بما في ذلك الخدمة في القوّات المسلّحة بموجب عقود خدمات فنّية أو خاصّة.

ويتضمّن إجراء التجنّس مقابلةً شخصية أمام إدارة التجنّس، تُعقد باللغة الإسبانية، يُظهر فيها المتقدِّم إلماماً وظيفياً باللغة الإسبانية، ومعرفةً أساسية بتاريخ الدومينيكان ونظامها السياسي، وحُسن سيرة عامّ. وعند نجاح المقابلة، يُؤدّي المتقدِّم يمين الولاء وفق القانون 1683. وتُصدَر شهادة التجنّس، يتقدّم بعدها الدومينيكاني الجديد للحصول على الـ"Cédula" وعلى جواز السفر الدومينيكاني.

وتُجيز المادة 20 من دستور جمهورية الدومينيكان صراحةً الجنسية المزدوجة. ولا تُلزم جمهورية الدومينيكان المتجنِّس بالتخلّي عن جنسيّته السابقة عند أداء اليمين. أمّا مآل الجنسية الأصلية، فيخضع لقانون الدولة الأخرى، ويتعيّن على المتقدِّم التحقّق منه بصورة مستقلّة قبل أداء اليمين.

ويستفيد رعايا أمريكا اللاتينية والإسبان من تخفيض تفضيلي في مدّة الإقامة بموجب المادة 11 من القانون 1683 وفي إطار المنظومة الأيبيرية الأمريكية. ولا يمتدّ هذا التفضيل إلى المتقدّمين من خارج هذه المنطقة، ممّن يستوفون العتبة الاعتيادية أو المختصرة الموصوفة أعلاه.

إدراج أفراد العائلة

يَمدّ القانون 171-07 واللوائح التنفيذية للقانون 285-04 الأهليّة لتشمل التابعين المؤهَّلين لمقدِّم الطلب الأصلي. ويغطّي الإدراج الاعتيادي ما يلي:

• زوج مقدِّم الطلب الأصلي، عند قيام الزواج وتوثيقه بشهادة زواج مصدَّقة بالأبوستيل أو قنصلياً.
• الأبناء القُصَّر غير المتزوجين دون الثامنة عشرة، يُدرَجون بشهادة ميلاد مصدَّقة بالأبوستيل أو قنصلياً.
• الأبناء البالغون غير المتزوجين الذين يُتابعون تعليماً عالياً، بإثبات قيد من المؤسّسة الأكاديمية المعنيّة.
• الأقارب المعالون من ذوي الإعاقة.
• الوالدان والأجداد المعالَون، بإثبات وثائقي للإعالة.

ويستوفي كلّ تابع متطلّبات التوثيق والفحص الطبّي وشهادة عدم المحكومية المنطبقة على المتقدّم الأصلي بحسب العمر. والتجنّس بالنسبة إلى التابعين ليس تلقائياً؛ إذ يُقدّم كلّ تابع بالغ طلب تجنّس مستقلّاً، بعد انقضاء فترة الإقامة المعنيّة، واستيفاء متطلّبات اللغة الإسبانية وحسن السيرة المنصوص عليها في القانون 1683.

المزايا الضريبية وفق القانون 171-07

يستفيد المتقاعدون وأصحاب الدخل الثابت الموافَق عليهم بموجب القانون 171-07 من مجموعة محدَّدة من الإعفاءات الضريبية، تُطبَّق عبر مصلحة الضرائب (DGII) ومصلحة الجمارك (DGA). وتظلّ الإعفاءات سارية ما دامت الإقامة المؤهِّلة قائمة.

ويُطبَّق الإطار الضريبي أعلاه على من اعتُمدت أهليّته رسمياً بموجب القانون 171-07 من المديرية العامة للهجرة. وكتاب الموافقة الصادر عن المديرية هو الوثيقة التي تُفعِّل المزايا الضريبية لدى مصلحة الضرائب ومصلحة الجمارك. ولا يَمتدّ نطاق المزايا إلى الأزواج والمعالين بصورة مستقلّة؛ إذ تتعلّق بصفة المتقدّم الأصلي المؤهَّلة.

الرسوم الحكومية والتكاليف الإرشادية

تُحدَّد الرسوم الحكومية الدومينيكانية وفق القانون 171-07 والمرسوم 950-01 بقرار إداري وتخضع للمراجعة الدورية. والأرقام أدناه إرشادية ويُؤكَّدها فريق NTL القانوني المختصّ في مرحلة تقييم الأهلية. وتعتمد الأرقام النهائية على حجم الأسرة، والمسار المختار (متقاعد، صاحب دخل ثابت، مستثمر)، وتكاليف التصديق والترجمة في بلد المنشأ، وتكلفة المترجم المحلَّف للوثائق الإسبانية.

لماذا تختار NTL International

NTL International وكيل معتمد من الحكومة لبرامج الجنسية عبر الاستثمار في الولايات الكاريبية والمحيط الهادئ، وتعمل بالامتثال لكل القوانين السارية من خلال مستشارين قانونيين مختصّين في برامج الإقامة عبر الاستثمار حول العالم. وفي جمهورية الدومينيكان، تعمل NTL بالتعاون مع مكاتب قانونية دومينيكانية معتمدة لتقديم دورة الطلب كاملة، من تحليل الأهلية إلى التجنّس.

وتشمل ولاية الاستشارة ما يلي:

• تصنيف المتقدّم وفق القانون 171-07 (متقاعد أو صاحب دخل ثابت) أو وفق المرسوم 950-01 (مستثمر)، بما في ذلك تحليل مصدر الأموال في إطار منظومة مكافحة غسل الأموال الدومينيكانية.
• تنسيق التصديق بالأبوستيل والتصديق القنصلي والترجمة المحلَّفة في بلد المنشأ.
• التقديم والمتابعة لدى نافذة الاستثمار الأجنبي في المديرية العامة للهجرة، عبر اتصال مباشر بالمستشار القانوني الدومينيكاني.
• تفعيل المزايا الضريبية للقانون 171-07 لدى مصلحة الضرائب ومصلحة الجمارك بعد إصدار بطاقة الإقامة.
• الانتقال إلى الإقامة الدائمة وفق القانون 285-04، والتحضير للتجنّس وفق القانون 1683، بما في ذلك تدريب اللغة الإسبانية وتاريخ الدومينيكان ونظامها السياسي قبل المقابلة.
• إحاطة موثَّقة حول آثار الجنسية المزدوجة في بلد المنشأ.

وموقف NTL تجاه جمهورية الدومينيكان موقف مقصود. فالشركة لا تُقدّم هذا البلد بوصفه برنامج جنسية عبر الاستثمار، وتُصحّح الخلط مع كومنولث دومينيكا. وهذا الموقف الصارم تجاه الدقّة يحمي العملاء من اتّخاذ قرارات بناءً على معلومات مغلوطة شائعة في سوق الاستشارة.

الأسئلة الشائعة

الخلاصة

تُقدّم جمهورية الدومينيكان برنامج إقامة عبر الاستثمار موثوقاً ومُنظَّماً تشريعياً للمتقاعدين وأصحاب الدخل الثابت والمستثمرين الأجانب. ويستند الإطار إلى تشريع شفّاف، ونافذة إدارية مدّتها 45 يوم عمل، وهيكل ضريبي مُحفِّز موثَّق وفق القانون 171-07، ومسار واضح للتجنّس وفق القانون 1683 لعام 1948 بعد المدّة المنصوص عليها. وأنسب ملفّات هذا البرنامج لمن يَنظر إلى الإقامة الدومينيكانية بوصفها التزاماً طويل الأمد، ويُقدّر الإطار الضريبي لأمريكا اللاتينية، وعلى استعداد لخوض المقابلة باللغة الإسبانية وأداء يمين الولاء بوصفه الخطوة الأخيرة نحو الجنسية الدومينيكانية.

تقدّم NTL International الاستشارة في إطار هذه المنظومة عبر فريق قانوني مختصّ يُنسّق دورة الطلب الكاملة. ويهدف موقف الشركة الصارم تجاه الدقّة، بما في ذلك التمييز الثابت بين جمهورية الدومينيكان وكومنولث دومينيكا، إلى ضمان أن يتّخذ العملاء قراراتهم بناءً على القانون كما هو مكتوب، لا بناءً على تصوير تجاري مُضلِّل. ولطلب تقييم خاصّ بحالتك، تواصل مع فريقنا الاستشاري المختصّ عبر النموذج أدناه.